Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn bị kiến nghị xử phạt

Sở Giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh đã ban hành Kết luận thanh tra số 1541 ngày 29/5/2024 về thanh tra chuyên ngành công tác quản lý chất lượng và biện pháp đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công công trình trên địa bàn thành phố. Trong đó, Gói thầu xây lắp 1 thuộc Công trình Hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ, Quận 7 (gọi tắt Dự án Quận 7) do Liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco 4 - Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Trung Chính - Công ty TNHH Xây dựng Thành Phát, đoàn thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm.

Nút giao Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ (Ảnh: Hữu Chánh)

Cụ thể, trên cơ sở kiểm tra hồ sơ, tài liệu, chứng từ sổ sách do chủ đầu tư cung cấp, đồng thời xác minh đối chiếu với các đơn vị, các cá nhân có liên quan, kết hợp kiểm tra thực tế tại hiện trường, Đoàn thanh tra có kết quả kiểm tra tại Dự án Quận 7 như sau: Tiến độ thi công công trình Dự án Quận 7 là 15 tháng, khởi công từ ngày 22/4/2020 đến nay vẫn chưa hoàn thành và đang tiếp tục triển khai thi công.

Qua thanh tra nhận thấy, việc chậm trễ thực hiện dự án về chủ quan do chủ đầu tư chưa chủ động, tích cực trong phối hợp với các ban, ngành có liên quan. Bên cạnh đó, công tác phối hợp, thẩm định, phê duyệt các thiết kế, dự toán liên quan đến công tác di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật giữa các sở ngành cũng có nhiều chậm trễ, làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ thi công.

Công tác tổ chức thực hiện và phê duyệt khảo sát, thiết kế di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm có liên quan đến các Sở, ngành chưa được thực hiện đồng bộ, chính xác, phù hợp với các quy định hiện hành, từ đó dẫn đến việc di dời gặp nhiều vướng mắc, kéo dài thời gian di dời, thời gian thực hiện dự án, làm dự án phải điều chỉnh kéo dài tiến độ thi công.

Công trình triển khai thi công trên đường bộ đang khai thác, việc kéo dài tiến độ thi công, thời gian hoàn thành công trình, ảnh hưởng lớn đến mục tiêu công trình, làm giảm năng lực thông hành nút giao thì công, giảm hiệu quả chống ùn tắc giao thông.

Trách nhiệm này thuộc về chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông trong quá trình thực hiện quản lý thực hiện công trình.

Đoàn thanh tra kiến nghị chủ đầu tư kiểm điểm đối với các bộ phận, cá nhân liên quan và khẩn trương khắc phục các tồn tại đã nêu; nghiêm túc thực hiện theo tiến độ kế hoạch đã đề ra; thường xuyên kiểm tra theo dõi, dự báo đối với các sự cố phát sinh để kịp thời có báo cáo, đề xuất xử lý và phối hợp xử lý với các cơ quan ban ngành nếu có.

Trong quá trình thi công, chủ đầu tư và các đơn vị đã bố trí tổ chức giao thông cơ bản thực hiện theo các công văn của Sở Giao thông vận tải về việc tổ chức giao thông đường Nguyễn Văn Linh phục vụ thi công dự án hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ, Quận 7…

Tuy nhiên, trong quá trình kiểm tra hiện trường thi công, liên danh thi công còn có vi phạm về đảm bảo an toàn giao thông. Cụ thể: Tại gói thầu xây lắp 1 thực hiện biện pháp đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công chưa đầy đủ về: Bố trí rào chắn ở 2 đầu đoạn thi công nhưng không đầy đủ theo quy định; bố trí biển báo sử dụng đèn Led dạng mũi tên chỉ hướng không đầy đủ theo quy định tại 2 đầu rào chắn và dọc theo rào chắn với khoảng cách 30m/biển vào ban đêm.

Các vi phạm trên thuộc trách nhiệm liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco 4 - Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Trung Chính - Công ty TNHH Xây dựng Thành Phát.

Liên danh thi công chưa thực hiện đầy đủ theo quy định tại văn bản số 15843/SGTVT-KT ngày 25/12/2023 của Sở Giao thông vận tải về việc tổ chức giao thông phục vụ thi công hầm chui HCI và đốt hầm kín KIT-K3T hầm chui HC2 thuộc dự án hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ, Quận 7 và văn bản số 1656/SGTVT-KT ngày 25/1/2017 của Sở Giao thông vận tải về chấn chỉnh công tác lắp đặt rào chắn dùng cho các công trình thi công có rào chắn nằm trong phạm vi đất giành cho đường bộ “phải bố trí biển bảo sử dụng đèn LED (dạng mũi tên chỉ hưởng) tại 2 đầu rào chấn và dọc theo rào chắn với khoảng cách 30m/biển vào ban đêm."

Từ các vi phạm trên, Đoàn thanh tra kiến nghị xử lý: Xử phạt vi phạm hành chính đối với các thành viên Liên danh thi công Gói thầu xây lắp 1 về hành vi quy định của Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt "Thi công trên đường bộ đang khai thác có bố trí biển bảo hiệu, rào chắn nhưng không đầy đủ theo quy định", gồm các đơn vị: Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco 4 (địa chỉ: Tầng 10-11 tòa nhà ICON4, số 243A Đê La Thành, phường Láng Thượng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội); Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn (địa chỉ: Số 475 Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Nam, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội); Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Trung Chính (địa chỉ: Tầng 3 - Tòa nhà A1 A2 Khu văn phòng và nhà ở cao cấp Vinaconex1, Số 289A, đường Khuất Duy Tiến, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội); Công ty TNHH Xây dựng Thành Phát (địa chỉ: Nhà số 16 hẻm 71/14/3 Hoàng Văn Thái, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội).

Nút giao Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ vào giờ cao điểm (Ảnh: Hữu Chánh)

Về công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại gói thầu xây lắp 1 - xây dựng hầm chui HCI và phần đường giao thông, nhật ký thi công do thành viên liên danh thi công là Công ty Cổ phần tập đoàn Cienco4 lập không thể hiện đầy đủ các nội dung thi công cọc BTCT trên công trường.

Trách nhiệm thuộc đơn vị thành viên liên danh thi công gói thầu xây lắp, Công ty Cổ phần tập đoàn Cienco 4 do chưa thực hiện đầy đủ theo quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ.

Qua thanh tra, các đơn vị có liên quan còn có những tồn tại Dự án Quận 7, dối với chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông đã thiếu kiểm tra, hướng dẫn nhà thầu tư vấn giám sát và nhà thầu thi công dẫn đến còn có các tồn tại trong công tác ghi nhật ký thì công và đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công công trình.

Đối với Liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco4 - Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Trung Chính - Công ty TNHH Xây dựng Thành Phát chưa thực hiện đầy đủ theo quy định tại văn bản số 15843/SGTVT-KT ngày 25/12/2023 của Sở Giao thông vận tải về việc tổ chức giao thông phục vụ thi công hầm chui HC1 và đốt hầm kín KIT-K3T hầm chui HC2 thuộc dự án hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ, Quận 7 và văn bản số 1656/SGTVT- KT ngày 25/1/2017 của Sở Giao thông vận tải về chấn chỉnh công tác lắp đặt rào chắn dùng cho các công trình thi công có rào chắn nằm trong phạm vi đất giành cho đường bộ.

Từ đó, Đoàn thanh tra kiến nghị biện pháp xử lý tại Dự án Quận 7: Đối với chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, chủ trì tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân, tổ chức có liên quan về những tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực hiện dự án nêu tại phần kết luận về các nội dung đã tiến hành thanh tra.

Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đánh giá và có biện pháp xử lý kịp thời tại các vị trí bán tường hầm hở HC2 có xuất hiện các vết nứt, đảm bảo chất lượng, an toàn công trình; đồng thời, có báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền về kết quả giải quyết khắc phục.

Chủ đầu tư khẩn trương khắc phục các tồn tại, nghiêm túc thực hiện theo tiến độ kế hoạch đã đề ra, thường xuyên kiểm tra theo dõi, dự báo đối với các sự cố phát sinh để kịp thời có báo cáo, đề xuất xử lý và phối hợp xử lý với các cơ quan ban ngành nếu có; thực hiện đầy đủ theo quy định về đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động trong quá trình thi công trên đường bộ đang khai thác, đảm bảo an toàn 24/24 giờ trong, ngoài công trình đang thi công.

Đối với liên danh thi công gói thầu xây lắp 1: Liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco 4 - Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Trung Chính - Công ty TNHH Xây dựng Thành Phát và Đơn vị thi công thuộc Liên danh thi công gói thầu Xây lắp 1 - Công ty Cổ phần tập đoàn Cienco 4 phải tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các phòng ban, cá nhân có liên quan tiến các thiếu sót đã nêu tại phần kết luận thanh tra; chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.