Bài 70: Tinh giản biên chế nhưng cần có chính sách đặc thù

(TTTĐ) Hà Nội đang rất quyết liệt trong việc thực hiện kế hoạch rà soát tinh giản, sắp xếp lại và nâng cao chất lượng bộ máy cán bộ, công chức, viên chức. Tuy nhiên, với đặc thù của một Thủ đô đang trên đà phát triển mạnh mẽ thì quá trình tinh giản biên chế của Hà Nội rất cần phải có một lộ trình và giải pháp hợp lý, linh hoạt thì mới đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.

>> Phát triển nguồn nhân lực trẻ- Nhiệm vụ chính trị cấp thiết:
Bài 60: “Bút sắc” từ những chuyến thực tế
Bài 61: Những bài học quý nhờ gần gũi, tận tụy với dân
Bài 62: Tình nguyện giúp người trẻ say mê nghiên cứu, sáng tạo
Bài 63: Rèn sức trẻ trên những “cung đường nóng”
Bài 64: Khẳng định mình từ việc chọn khâu khó, việc mới
Bài 65: Nông dân trẻ “bám trụ quê hương” làm giàu
Bài 66: Những ông chủ trẻ “sinh ra từ làng”
Bài 67: Những thủ lĩnh Đoàn làm kinh tế giỏi
Bài 68: Chia sẻ của cựu thủ lĩnh Đoàn
Bài 69: Cán bộ trưởng thành nhờ luân chuyển

“Co lại” bộ máy để thu hút người tài

Tại hội nghị về rà soát, sắp xếp lại cán bộ do Thành ủy Hà Nội tổ chức mới đây, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Ngô Thị Thanh Hằng cho biết, triển khai nghị quyết 39 của Bộ Chính trị, Thành ủy Hà Nội đã xây dựng kế hoạch chương trình hành động toàn khóa và chương trình trọng tâm công tác năm 2016. Thực hiện kế hoạch trọng tâm của Ban chỉ đạo, Thành ủy Hà Nội cũng đã ban hành kế hoạch số 12-KH/TU ngày 5/5/2016 về Rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo các chức danh nghề nghiệp tại các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp công lập, khối các cơ quan đảng, MTTQ và các đoàn thể.

Hà Nội sẽ tiên phong thực hiện kế hoạch này và xây dựng đề án rà soát, sắp xếp, kiện toàn lại bộ máy cán bộ để trình Bộ Nội vụ phê duyệt. Từ đề án này của Hà Nội, Bộ Nội vụ sẽ lấy để áp dụng ra các tỉnh, thành phố trong cả nước. Do đó, thành phố đặt quyết tâm rất cao trong việc hoàn thành đúng kế hoạch đối với nhiệm vụ rất khó khăn này.

Cũng tại hội nghị này, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đức Bảo cho biết, đây là vấn đề hoàn toàn mới đối với các cơ quan Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố nhưng phải được hoàn thành trước ngày 30/11/2016 để trình Thành ủy phê duyệt. Việc thực hiện Kế hoạch số 12 của Thành ủy phải bám sát và thực hiện đúng các quy định của Trung ương và hướng dẫn của thành phố, nơi nào đã "phình ra" thì phải "co lại".

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Ngô Thị Thanh Hằng khẳng định, mục tiêu của Nghị quyết 39 không chỉ là tinh giản số lượng mà quan trọng hơn là sắp xếp lại bộ máy, cơ cấu lại cả về tổ chức bộ máy cũng như đội ngũ cán bộ công chức viên chức để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động, nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức của thành phố và để đội ngũ này thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao; từ đây sẽ tạo động lực để thu hút người tài tham gia vào bộ máy Nhà nước.

“Việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức là nhiệm vụ rất quan trọng, cần thiết nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ cán bộ công chức, viên chức các cấp, thu hút người có đức có tài vào làm việc trong các cơ quan Đảng và tổ chức chính trị từ thành phố đến cơ sở để đáp ứng hơn nữa yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế xây dựng Thủ đô và đất nước; góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị và một phần thực hiện tiết kiệm, giảm chi thường xuyên và thúc đẩy cải cách hành chính tiền lương” – Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội khẳng định.

Với nhiệm vụ rà soát, sắp xếp lại cán bộ, công chức, viên chức, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Ngô Thị Thanh Hằng cũng bày tỏ quan điểm dứt khoát của Hà Nội là sẽ “nói không” với những cán bộ “sáng cắp ô di chiều cắp ô về”, làm đủ 8 tiếng nhưng lại chẳng được việc gì.

Cần cơ chế đặc thù cho Thủ đô

Hiện Hà Nội đang rất tích cực thực hiện rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tuy nhiên, về vấn đề này, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Huy Sáng cũng chia sẻ quan điểm của người đứng đầu ngành nội vụ Hà Nội rằng tinh giản, sắp xếp lại thế nào cho đúng yêu cầu mà vẫn đảm bảo hợp lý cho quản lý điều hành với điều kiện đặc thù của Thủ đô lại là một bài toán đòi hỏi lời giải phù hợp.

Ông Trần Huy Sáng cho biết, từ đầu năm đến nay, Hà Nội đã rất nghiêm túc trong việc thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị. Đến nay, 22 sở và cơ quan ngang sở đã hoàn thành hồ sơ đề nghị quy định lại chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, gửi Sở Nội vụ thẩm định trình UBND TP Hà Nội. Trong đó, 5 sở đã được UBND TP Hà Nội ban hành quyết định là Văn phòng UBND TP, Sở TN&MT, Sở Tư pháp, Thanh tra thành phố, Ban Dân tộc; 3 đơn vị đang được UBND TP Hà Nội xem xét là Sở LĐTB&XH, Sở Tài chính, Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất. Còn lại 14 Sở đang được thẩm định tại Sở Tư pháp, Sở Nội vụ. UBND 30 quận, huyện, thị xã đang làm báo cáo thực trạng hoạt động; Sở LĐTB&XH báo cáo đánh giá hiệu quả hoạt động của Trung tâm dạy nghề, Sở GD&ĐT báo cáo toàn diện về Trung tâm giáo dục thường xuyên và Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp. Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ sẽ hoàn thiện đề án, tờ trình báo cáo UBND TP Hà Nội ra quyết định sáp nhập.

Tuy nhiên, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cũng chia sẻ, việc tinh giản biên chế và sắp xếp lại bộ máy ở Hà Nội rất khó thực hiện theo số lượng tuyệt đối. Do dân số và đô thị hóa tăng nhanh dẫn đến tăng đối tượng phải quản lý, tăng số dịch vụ công theo từng ngày. Quy mô của một sở, một huyện… rất lớn, với số người lao động (NLĐ) phải quản lý rất đông và phức tạp. Vì vậy, số cấp phó ở Thủ đô mà cũng tính bình quân như các tỉnh, thành phố khác thì rất khó cho lãnh đạo điều hành.

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội phân tích: “Hà Nội có số dân đông, nên khối lượng giao dịch hành chính của mỗi đơn vị thường lớn gấp nhiều lần tại các tỉnh, thành phố khác. Dân số tăng nhanh cũng đòi hỏi thêm lớp học, trường công lập, thêm bệnh viện công, dẫn đến biên chế giáo viên, bác sĩ tăng cơ học tới 3.000 người/năm. Rồi cũng do đô thị phát triển từng ngày nên lại cần thêm cán bộ quản lý, như thanh tra giao thông, quản lý thị trường…; thêm người làm quy hoạch, quản lý sau đầu tư… Như vậy, dù chúng ta đang rất muốn bớt biên chế, bớt gánh nặng chi cho ngân sách Nhà nước nhưng số trường học, bệnh viện vẫn buộc phải tăng lên”. Ông khẳng định ông hoàn toàn đồng tình chủ trương rà soát tinh giản, sắp xếp lại và nâng cao chất lượng bộ máy nhưng với đặc thù của Hà Nội như đã nói, quá trình này phải theo một lộ trình và giải pháp hợp lý thì mới đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cho hay, để thực hiện được mục tiêu tinh giản, TP Hà Nội đã xây dựng một kế hoạch riêng. Trong đó đang nghiên cứu cơ chế hợp lý để sớm chuyển nhiều đơn vị sự nghiệp công lập thành các đơn vị tự chủ (tự chủ một phần hoặc toàn phần). Do các đơn vị tự chủ nên huy động được thêm nguồn lực ngoài xã hội vào, giúp giảm chi NSNN, trong khi số trường lớp, BV, giáo viên, bác sĩ… cũng như các tổ chức, cá nhân chuyên cung cấp dịch vụ công vẫn tăng tương ứng theo nhu cầu người dân. Ông cho rằng, đây chính là giải pháp mang tính quyết định để tinh giản.

Thứ hai, thành phố Hà Nội cũng đẩy mạnh rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy ở các sở, ngành, quận, huyện cho tinh gọn, hợp lý, từ đó xây dựng quy trình giải quyết công việc để đơn giản hóa thủ tục hành chính. Thông qua tinh giản để sắp xếp, tuyển dụng công chức mới chất lượng cao hơn.

Với quan điểm dứt khoát, quyết liệt của Thành ủy, UBND TP Hà Nội trong việc rà soát, sắp xếp lại cán bộ, công chức, viên chức cũng như nỗ lực tìm những cơ chế đặc thù để đáp ứng được yêu cầu phát triển của một Thủ đô, chắc chắn chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Hà Nội sẽ đạt được sự chuyển biến lớn trong thời gian tới.

(còn nữa)

Hoàng Hương