Đề xuất bán đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về Dự thảo Quyết định của Thủ tướng quy định tiêu hủy và thí điểm bán đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu. Theo Dự thảo, trước khi đấu giá, thuốc lá ngoại nhập lậu phải được lấy mẫu gửi đến cơ quan, tổ chức có chức năng phân tích, kiểm nghiệm, để phân tích mẫu theo yêu cầu của quy chuẩn, tiêu chuẩn hoặc an toàn thực phẩm để đánh giá chất lượng. Từ đó làm cơ sở áp dụng biện pháp tiêu hủy, hoặc cho phép bán đấu giá tiêu thụ nội địa, xuất khẩu.

Nếu thực hiện đấu giá, việc đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu phải thực hiện tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản. Doanh nghiệp trúng đấu giá được phép lựa chọn để tiêu thụ nội địa hoặc xuất khẩu. Sau đấu giá, doanh nghiệp trúng đấu giá có 90 ngày làm thủ tục tiêu thụ nội địa hoặc xuất khẩu, và không quá 120 ngày đối với trường hợp được gia hạn kể từ ngày trúng đấu giá.

Dự thảo cũng yêu cầu đối với thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu trước khi chuyển tiêu thụ nội địa phải được dán tem; ghi nhãn hàng hóa, ghi nhãn sản phẩm thuốc lá tiêu thụ tại Việt Nam và in cảnh báo sức khỏe trên bao bì thuốc lá theo quy định; tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành về công bố hợp chuẩn, hợp quy, hàm lượng chất độc hại trong thuốc lá như với thuốc lá điếu được sản xuất trong nước.

Việc xuất khẩu thuốc lá nhập lậu sau đấu giá chỉ được thực hiện qua các cửa khẩu quốc tế và cửa khẩu chính, không cho phép xuất khẩu bằng đường bộ và đến các nước có chung đường biên giới đất liền.

Giá bán thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu ra thị trường thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tiền thu được từ hoạt động đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu dùng để phục phục vụ công tác giám sát, quản lý, chống buôn lậu thuốc lá.

Theo dự thảo, doanh nghiệp tham gia đấu giá thuốc lá nhập lậu để tiêu thụ nội địa hoặc xuất khẩu phải có giấy phép sản xuất, phân phối, buôn bán sản phẩm thuốc lá. Đồng thời phải là doanh nghiệp đã tham gia hoạt động xuất - nhập khẩu thuốc lá.

Dự thảo cũng nêu rõ, doanh nghiệp trúng đấu giá quá thời hạn chưa đưa vào tiêu thụ sẽ thực hiện tiêu hủy. Nếu xuất khẩu, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu lô hàng xuất khẩu đó thẩm lậu vào Việt Nam.

Theo báo cáo của Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam, nhãn hiệu Jet và Hero chiếm tỷ lệ trên 70% thuốc lá nhập lậu. Số lượng thuốc lá buôn lậu năm 2016 ước tăng 10% so với năm 2015, chiếm 20% thị phần, gây thất thu thuế của Nhà nước ước tính khoảng 8.000 tỷ đồng. Theo Hiệp hội, công tác chống buôn lậu thuốc lá có dấu hiệu chùng xuống thể hiện qua các số liệu cụ thể như: Số đối tượng bị bắt giữ xử lý hình sự giảm 53,5% (so với năm 2015); số vụ bắt giữ xử lý hình sự giảm 58,9%; lượng thuốc lá bị bắt giữ và tiêu hủy cũng giảm hơn 30% (6,81 triệu bao so hơn 10 triệu bao năm 2015). Năm 2015, cả nước đã tiêu hủy 10.147.156 bao thuốc lá lậu, kinh phí hỗ trợ là 30,3 tỷ đồng. Năm 2016 tiêu hủy 6.815.873 bao, với kinh phí hỗ trợ là 21,6 tỷ đồng.