Loạt công trình không phép tại phường Thảo Điền: Trách nhiệm về ai?

Vừa qua, Thanh tra TP Thủ Đức đã ban hành Kết luận thanh tra số 100/KL-TT về việc thanh tra công tác quản lý trật tự xây dựng; Quản lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước năm 2021 - 2022 tại UBND phường Thảo Điền.

Từ kết quả kiểm tra, Thanh tra TP Thủ Đức đã phát hiện và chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn phường Thảo Điền, với hàng loạt công trình xây dựng không phép, sai phép, lấn chiếm hành lang bảo vệ sông Sài Gòn. Trong đó, nhiều công trình là nhà ở, biệt thự, nhà hàng xây dựng không phép, sai phép với diện tích lớn nhưng vẫn hoàn thiện đưa vào sử dụng.

Một dự án bất động sản từng được báo chí phản ánh, sau đó bị xử phạt vì vi phạm khoảng lùi sông Sài Gòn (dự án Thảo Điền Saphire, nay là Holm Residences do Công ty Cổ phần TDS làm chủ đầu tư)

Theo Thanh tra TP Thủ Đức, UBND phường Thảo Điền chậm phát hiện, xử lý hoặc phối hợp xử lý theo quy định dẫn đến một số công trình xây dựng không phép, sai phép có diện tích vi phạm lớn, đã hoàn thiện đưa vào sử dụng. Một số công trình xây dựng không phép có phát sinh diện tích, kết cấu nhưng chưa lập hồ sơ xử lý vi phạm.

Đa số các công trình xây dựng vi phạm chưa tổ chức thực hiện các quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành.

“Việc các công trình vi phạm chưa tổ chức thực hiện các quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành là thực hiện chưa đúng theo Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 2/12/2019 của UBND TP HCM về ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn và Kế hoạch liên tịch số 5845/KHLT-SXD-UBND ngày 31/5/2021 của Sở Xây dựng - UBND TP Thủ Đức về tăng cường công tác phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP Thủ Đức”, Kết luận thanh tra nêu.

Nguyên nhân để xảy ra các vi phạm, thiếu sót nêu trên được Thanh tra TP Thủ Đức xác định là do UBND phường Thảo Điền chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn, chậm phát hiện công trình vi phạm; chưa cương quyết tổ chức các biện pháp ngăn chặn, xử lý ngay từ đầu các công trình xây dựng không phép, dẫn đến các công trình vi phạm hoàn thiện và đưa vào sử dụng.

Một trong nhiều vị trí được các chủ đầu tư tận dụng làm hồ bơi, sân chơi thể thao và nhiều công trình phụ sát bờ sông Sài Gòn

Bên cạnh đó, UBND phường Thảo Điền chưa kịp thời xử lý hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND TP Thủ Đức kiểm tra, xử lý trách nhiệm của cán bộ - công chức thuộc quyền quản lý khi không phát hiện, báo cáo kịp thời những vi phạm trật tự xậy dựng trên địa bàn được phân công phụ trách; trách nhiệm của chủ đầu tư khi không chấp hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng khi không chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về xây dựng.

Ngoài ra, công tác phối hợp giữa Đội Thanh tra địa bàn TP Thủ Đức, Đội Quản lý trật tự đô thị TP Thủ Đức và UBND phường Thảo Điền trong việc kiểm tra phát hiện, ngăn chặn, theo dõi, thực hiện các biện pháp buộc chủ đầu tư ngưng thi công và xử lý hành chính vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn chưa đồng bộ, chưa thống nhất, dẫn đến nhiều trường hợp vi phạm xây dựng không được ngăn chặn kịp thời hoặc để công trình hoàn thành đưa vào sử dụng, không bị xử lý theo quy định.

Quán Quê Nhà xây dựng không phép đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả (nay chủ đầu tư đã tự tháo dỡ một phần)

Để xảy ra những khuyết điểm, vi phạm nêu trên, Thanh tra TP Thủ Đức cho rằng trách nhiệm thuộc về UBND phường Thảo Điền, Chủ tịch UBND phường Thảo Điền, Phó Chủ tịch phường phụ trách kinh tế - đô thị, công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường, được phân công phụ trách địa bàn.

Trong đó, Chủ tịch UBND phường Thảo Điền chưa thường xuyên giám sát, đôn đốc, kiểm tra những nội dung, công việc đã giao, phân công; chưa kịp thời xử lý, kiến nghị xử lý cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý khi không phát hiện báo cáo kịp thời những vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn được phân công phụ trách và những cá nhân, tổ chức không chấp hành các quy định pháp luật về xây dựng.

Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách kinh tế - đô thị chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát dẫn đến nhiều công trình vi phạm chậm phát hiện, chưa kịp thời ngăn chặn, cương quyết xử lý ngay từ đầu hành vi vi phạm, có công trình không phép kiên cố đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; một số công trình phát sinh diện tích, kết cấu nhưng chưa lập hồ sơ vi phạm.

Đối với công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường, được phân công phụ trách địa bàn: Chưa chủ động kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn kịp thời và tham mưu lãnh đạo UBND phường xử lý vi phạm trật tự xây dựng ngay từ đầu, dẫn đến nhiều công trình vi phạm hoàn thiện và đưa vào sử dụng; chưa chủ động theo dõi, báo cáo và tham mưu lãnh đạo UBND phường tổ chức thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm chính và quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do Chủ tịch UBND TP Thủ Đức và Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành.

Ngoài ra, công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường được phân công phụ trách địa bàn chưa chủ động kiểm tra, rà soát về hiện trạng, diện tích đất công hiện UBND phường đang quản lý để kịp thời đề xuất kê khai, xác lập pháp lý nhà, đất; đo đạc thực tế, cắm ranh mốc; chưa kịp thời có văn bản đề xuất, kiến nghị phương án sắp xếp, xử lý để trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt đối với các khu đất bị hộ dân lấn chiếm sử dụng.

Công trình do bà Nguyễn Thu Thủy làm chủ đầu đã có quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả (xây dựng tầng hầm 462.82m² và nhà diện tích 59,2m² không phép). Hiện trạng, công trình khóa cửa ngoài, thi công bên trong, chưa hoàn thiện

Từ kết quả trên, Thanh tra TP Thủ Đức kiến nghị Chủ tịch UBND TP Thủ Đức yêu cầu Chủ tịch UBND phường Thảo Điền tăng cường công tác phối hợp với Đội Thanh tra địa bàn, Đội Quản lý trật tự đô thị và các bên liên quan xây dựng kế hoạch và đề xuất xử lý dứt điểm, tháo dỡ các công trình vi phạm xây dựng còn tồn đọng; tăng cường lực lượng kiểm tra, tuần tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp xây dựng không phép, sai phép trên địa bàn...

Thanh tra TP Thủ Đức cũng kiến nghị Phòng Nội vụ TP Thủ Đức tham mưu Chủ tịch UBND TP Thủ Đức thực hiện điều chuyển công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường phụ trách địa bàn phường Thảo Điền có nhiều vi phạm trong công tác quản lý trật tự xây dựng đến đơn vị khác, hạn chế phân công nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực đo đạc bản đồ, xây dựng công trình...