Hải Phòng sẽ xây dựng quy định quản lý các bến bãi vật liệu khoáng sản

Hàng loạt bến bãi trái phép

Năm 2016, Sở Xây dựng Hải Phòng đã thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, tiến hành kiểm tra các tổ chức, cá nhân có hoạt động tập kết cát, đá, sỏi tại một số bến bãi trên địa bàn theo chỉ đạo của UBND thành phố.

Kết quả, đoàn kiểm tra đã phát hiện nhiều tổ chức, hộ kinh doanh hoạt động không có đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký kinh doanh không đúng theo tên của tổ chức, cá nhân hiện đang kinh doanh. Nhiều chủ bến bãi không có giấy phép hoạt động bến thuỷ nội địa; Hầu hết các tổ chức, hộ kinh doanh đều chưa thực hiện cam kết bảo vệ môi trường, chưa chấp hành nghiêm các quy định về nghĩa vụ thuế…

Ngày 10/1/2023, Công an thành phố Hải Phòng có báo cáo số 24/BC-CATP(PC05) về kết quả công tác đấu tranh, xử lý vi phạm trong hoạt động thăm dò khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản trên địa bàn thành phố.

Theo đó, thành phố Hải Phòng hiện có 143 bến bãi tập kết khoảng sản làm vật liệu xây dựng đang hoạt động nhưng đa số là bến bãi không có giấy phép kinh doanh vật liệu theo quy định. Thậm chí, một số bến bãi còn là nơi tập kết cát do các đối tượng khai thác trái phép để bán lẻ vào các công trình, dự án, tiếp tay cho hành vi buôn bán, khai thác khoáng sản trái phép

Thành phố Hải Phòng sẽ xây dựng quy định về quản lý các bến bãi

Theo thống kê, trên địa bàn huyện An Dương hiện có 32 bến bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng nhưng hầu hết đều là bến bãi là trái phép. Ông Bùi Xuân Khải, Chủ tịch UBND xã Hồng Thái (huyện An Dương) cho biết: “UBND xã rất mong cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết được tình trạng bến bãi hiện nay để địa phương dễ quản lý cũng như thu được thuế sử dụng đất về cho Nhà nước”.

Quận Dương Kinh có 12 bến bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng. Tuy nhiên, theo Quyết định số 2392/QĐ-UBND ngày 5/12/2013 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 quận Dương Kinh đến hết năm 2025 thì trên địa bàn quận lại không có quy hoạch bến bãi… Do đó, theo ông Nguyễn Hồ Phương, Trưởng phòng Kinh tế quận Dương Kinh thì biện pháp của UBND quận hiện nay cũng chỉ là siết chặt quản lý, không để phát sinh bến bãi mới.

Cần có quy định để quản lý

Năm 2017, UBND thành phố Hải Phòng đã giao Sở Xây dựng Hải Phòng lập quy hoạch quản lý bến bãi tập kết khoảng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Năm 2017 - 2018, Sở Xây dựng Hải Phòng đã thực hiện xong quy hoạch này. Tuy nhiên, theo Luật Quy hoạch 2017 ban hành ngày 24/11/2017, không quy định có riêng quy hoạch quản lý bến bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng nên quy hoạch này đã không đủ cơ sở pháp lý để duyệt.

Do đó, để có cơ sở đề xuất UBND thành phố ban hành các quy định về quản lý bến bãi tập kết khoảng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, theo Sở Xây dựng Hải Phòng, cần phải xây dựng đề án với các nhiệm vụ, mục tiêu chính như: Khảo sát, nghiên cứu, đánh giá thực trạng các khu vực bến bãi; Đối chiếu với các quy hoạch có liên quan để đề xuất xoá bỏ các bến, bãi không đủ điều kiện hoạt động; Giữ lại, mở rộng, định hướng phát triển thêm các vị trí khu vực bến bãi đủ điều kiện…

Bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng tại quận Dương Kinh

Đồng thời, đề án này sẽ quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan trong việc quản lý bến bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng; Sau khi đề án được quyết định ban hành sẽ làm cơ sở cho các nhà đầu tư nghiên cứu xây dựng các bến bãi phù hợp trong giai đoạn tới, góp phần tăng cường công tác quản lý Nhà nước.

Cũng theo Sở Xây dựng Hải Phòng, Sở đã giao cho một đơn vị tư vấn nghiên cứu, lập đề cương nhiệm vụ và dự toán kinh phí để lập đề án, trình UBND thành phố phê duyệt. Sau khi được phê duyệt, Sở sẽ lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện lập đề án và trong tháng 12/2023 sẽ tổng hợp kết quả thực hiện đề án, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan để sơ bộ xác định đối tượng, phạm vi điều chỉnh, nội dung chính của quy định quản lý bến bãi.

Từ đó, Sở Xây dựng Hải Phòng sẽ tham mưu với UBND thành phố ban hành văn bản chỉ đạo điều hành hoặc quyết định quy định về quản lý bến bãi trên địa bàn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Hoàng Phong